|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 58/2024/QĐ-UBND
|
Nam Định, ngày 10
tháng 12 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH VIỆC RÀ SOÁT, CÔNG BỐ CÔNG KHAI, LẬP DANH MỤC CÁC THỬA
ĐẤT NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT VÀ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ
HẸP, NẰM XEN KẸT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 18
tháng 01 năm 2024;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật
Các tổ chức tín dụng ngày 29 tháng 6 năm 2024;
Căn cứ Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 5202/TTr-STNMT ngày 29 tháng 11 năm
2024; Báo cáo thẩm định số 2137/BC- STP ngày 28/11/2024 của Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định việc rà soát, công bố công khai, lập danh
mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt và việc giao đất, cho thuê đất đối với
các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2024 và thay thế Quyết
định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định
ban hành Quy định việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp
do Nhà nước trực tiếp quản lý, việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao
đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp để sử dụng vào mục đích công cộng
hoặc giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề trên địa bàn tỉnh Nam
Định.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn; Các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các đ/c Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VP1, VP5, VP3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Dũng
|
QUY ĐỊNH
VIỆC RÀ SOÁT, CÔNG BỐ CÔNG KHAI, LẬP DANH MỤC CÁC THỬA ĐẤT
NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT VÀ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP,
NẰM XEN KẸT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
(Kèm theo Quyết định số: 58/2024/QĐ-UBND ngày 10/12/2024 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Nam Định)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định việc rà
soát, công bố công khai, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt và việc
giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trên địa bàn tỉnh
Nam Định.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Ủy ban nhân dân các huyện và
thành phố Nam Định (viết tắt là cấp huyện), Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn (viết tắt là cấp xã), các tổ chức có liên quan đến hoạt động quản lý và sử
dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt tại địa phương.
2. Người sử dụng đất và các tổ
chức, cá nhân có liên quan.
Chương II
VIỆC RÀ SOÁT, CÔNG BỐ CÔNG
KHAI, LẬP DANH MỤC CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT VÀ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ
ĐẤT
Điều 3.
Rà soát các thửa đất
Quý IV hàng năm, Ủy ban nhân
dân cấp xã căn cứ các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 47 Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Đất đai thực hiện rà soát, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm
xem kẹt do Nhà nước quản lý (theo mẫu Biểu 01).
Điều 4.
Công bố công khai, lấy ý kiến người dân danh mục các thửa đất
1. Căn cứ vào kết quả rà soát tại
Điều 3 Quy định này, Ủy ban nhân cấp xã có trách nhiệm tổng hợp, thực hiện niêm
yết công khai Danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt địa phương đang quản
lý tại trụ sở của Ủy ban nhân dân cấp xã, tại các điểm dân cư hoặc Tổ dân phố
hoặc nhà sinh hoạt cộng đồng và thông báo trên phương tiện truyền thanh địa
phương về danh mục các thửa đất này.
2. Tổ chức công khai danh mục
các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý trên phương tiện thông
tin đại chúng ở địa phương và niêm yết công khai 30 ngày làm việc tại trụ sở Ủy
ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có thửa đất nhỏ
hẹp, nằm xen kẹt để lấy ý kiến người dân (có biên bản niêm yết công khai và kết
thúc công khai). Nội dung công khai gồm: Số thửa đất, diện tích thửa đất, loại
đất, tính pháp lý của thửa đất, người sử dụng đất liền kề, bản vẽ vị trí, ranh
giới của thửa đất. Đồng thời gửi văn bản lấy ý kiến của người sử dụng đất liền
kề về nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt dự kiến giao đất, cho thuê
đất.
3. Sau khi hết thời gian niêm yết,
thông báo tại khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập biên
bản kết thúc việc niêm yết, công khai và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
Điều 5.
Trình, phê duyệt danh mục các thửa đất
1. Căn cứ vào kết quả báo cáo tại
khoản 3 Điều 4, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo Phòng Tài
nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện kiểm
tra, rà soát để tổng hợp danh mục các thửa đất trình Ủy ban nhân dân cấp huyện
phê duyệt.
2. Trong thời gian không quá 15
ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. Trong đó,
việc thẩm định ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản
lý vào mục đích công cộng. Trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng
thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử
dụng đất liền kề.
Điều 6. Thực
hiện công khai các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trước khi giao đất, cho thuê đất
1. Căn cứ vào kết quả phê duyệt
của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
đăng ký vào kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất hằng năm để báo cáo Sở
Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo đúng quy định.
2. Sau khi kế hoạch, điều chỉnh
kế hoạch sử dụng đất hằng năm được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo
Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thực hiện
công bố công khai kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo đúng quy định và công khai
việc quản lý, sử dụng đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước
quản lý (theo mẫu Biểu 02) tại trụ sở, phương tiện
truyền thanh địa phương về danh mục các thửa đất này để người sử dụng đất biết,
tham gia ý kiến và đăng ký nhu cầu sử dụng đất theo đúng quy định.
3. Sau thời gian 30 ngày làm việc
kể từ ngày niêm yết, đăng thông báo công khai theo quy định tại khoản 2 Điều
này, Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có
đất, các đơn vị có liên quan lập biên bản kết thúc niêm yết, công khai và tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện kết thúc việc niêm yết và thực
hiện các nội dung sau:
a) Đối với các thửa đất sử dụng
vào mục đích công cộng: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo các
đơn vị, địa phương quản lý và tổ chức thực hiện theo đúng quy định;
b) Đối với các thửa đất mà người
đăng ký nhu cầu sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì Phòng
Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện giao đất,
cho thuê đất theo Điều 7 Quy định này và các quy định hiện hành;
c) Đối với các thửa đất mà người
đăng ký nhu cầu sử dụng đất là tổ chức, Phòng Tài nguyên và Môi trường thông
báo cho tổ chức đăng ký nhu cầu sử dụng đất biết để liên hệ Sở Tài nguyên và
Môi trường thực hiện theo Điều 7 Quy định này và các quy định hiện hành.
Điều 7. Việc
giao đất, cho thuê đất và quản lý sử dụng đất
1. Nguyên tắc giao đất, cho
thuê đất được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 47 Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Đất đai.
2. Thời hạn sử dụng đất được thực
hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 47 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30
tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đất đai.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện quản lý, sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước
quản lý theo đúng quy định của pháp luật và quy định này;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
giao đất, cho thuê đối với các tổ chức khi có nhu cầu sử dụng các thửa đất nhỏ
hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý;
c) Căn cứ kết quả báo cáo của Ủy
ban nhân dân cấp huyện tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình quản
lý, sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trên địa bàn tỉnh trước ngày 30
tháng 12 hằng năm.
2. Các sở, ban, ngành liên
quan
Các sở, ban, ngành có liên quan
trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định
này.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và
Môi trường hướng dẫn người sử dụng đất liền kề lập hồ sơ giao đất, thuê đất, thực
hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp
thuê đất;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban
nhân dân cấp xã lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản
lý, tổ chức lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với
các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt tại địa phương để sử dụng vào mục đích công cộng
hoặc giao, cho thuê cho người sử dụng đất liền kề. Trường hợp phải bổ sung vào
kế hoạch sử dụng đất hằng năm thì lập hồ sơ, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt
theo quy định;
c) Quyết định việc giao đất,
cho thuê đất theo quy định;
d) Thường xuyên chỉ đạo việc
thanh tra, kiểm tra và xử lý kịp thời theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp
luật đất đai trong quá trình quản lý, sử dụng đất đối với quỹ đất này;
e) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về quản lý, sử dụng đối với các thửa đất
nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trên địa bàn; Hằng năm (trước ngày 15 tháng 12) tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường về tình
hình, quản lý sử dụng đối với quỹ đất này.
4. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Lập danh sách các thửa đất
nhỏ hẹp và đề xuất hình thức xử lý cụ thể đối với từng thửa đất để công khai, lấy
ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất
nhỏ hẹp, nằm xen kẹt;
b) Sau khi kết thúc công khai,
UBND cấp xã có trách nhiệm tổng hợp số lượng người sử dụng đất liền kề có nhu cầu
sử dụng thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt; ý kiến đóng góp của người dân bằng văn bản
và ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý và đề xuất
phương án giao đất, cho thuê đất trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết
định.
Điều 9.
Trách nhiệm của người sử dụng đất
Các tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm thực
hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định pháp luật đất đai và quy định
hiện hành.
Điều 10. Tổ
chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh vướng mắc thì các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
Biểu 01
DANH MỤC CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT DO NHÀ NƯỚC
QUẢN LÝ TẠI (CẤP XÃ), (CẤP HUYỆN)
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
……………
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/UBND
|
……………,
ngày tháng năm
|
DANH MỤC CÁC THỬA
ĐẤT NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ TẠI HUYỆN (XÃ).....
|
STT
|
Địa điểm
(Số tờ, số thửa, vị trí)
|
Diện tích
|
Hiện trạng sử dụng đất
|
Quy hoạch sử dụng đất và các Quy hoạch khác có liên quan
|
Dự kiến Phương án giao đất, cho thuê đất
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
…………..
|
TM. UBND CẤP
HUYỆN (XÃ)
CHỦ TỊCH
Ký tên (đóng dấu)
|
Biểu 02
MẪU CÔNG KHAI VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC
THỬA ĐẤT NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ TẠI (CẤP XÃ), (CẤP HUYỆN)
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
……………
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/UBND
|
……………,
ngày tháng năm
|
CÔNG
KHAI VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP, NẰM XEN KẸT DO NHÀ
NƯỚC QUẢN LÝ TẠI HUYỆN (XÃ).....
|
STT
|
Địa điểm
(Số tờ, số thửa, vị trí)
|
Diện tích
|
Hiện trạng sử dụng đất
|
Quy hoạch sử dụng đất và các Quy hoạch khác có liên quan
|
Dự kiến Phương án giao đất, cho thuê đất
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
…………..
|
TM. UBND CẤP
HUYỆN (XÃ)
CHỦ TỊCH
Ký tên (đóng dấu)
|
