Đã có Luật sửa đổi 4 Luật Quy hoạch, Đầu tư, Đầu tư PPP, Đấu thầu 2024

Nội dung chính

Đã có Luật sửa đổi 4 Luật Quy hoạch, Đầu tư, Đầu tư PPP, Đấu thầu 2024

Ngày 29/11/2024, Quốc hội đã thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương phức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024.

Theo đó, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương phức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 (sau đây viết là Luật sửa đổi 4 Luật) bao gồm 6 điều, điều chỉnh 119 điều khoản và 3 phụ lục của 4 luật liên quan. Luật này đã lược bỏ phần lớn các nội dung quy định cụ thể, chi tiết thuộc thẩm quyền của Chính phủ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân cấp, phân quyền, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và đảm bảo sự phù hợp với thực tiễn.

Đáng chú ý trong các nội dung sửa đổi nêu trên là nội dung về sửa đổi quy định áp dụng Luật Đấu thầu 2023 đối với các dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi. Cụ thể, theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Luật Đấu thầu 2023, yêu cầu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi đàm phán, ký điều ước quốc tế, thỏa thuận vay có quy định về đấu thầu khác hoặc chưa được quy định tại Luật, điều này sẽ kéo dài quá trình đàm phán, ký kết, phát sinh thêm thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án.

Trước tình hình đó, khoản 1 Điều 4 Luật sửa đổi 4 Luật đã sửa đổi bổ sung khoản 5 Điều 3 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu

1. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 3 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Việc lựa chọn nhà thầu thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi nước ngoài theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên (sau đây gọi là điều ước quốc tế), thỏa thuận vay nước ngoài thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế, thỏa thuận vay đó. Trường hợp điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài không quy định hoặc quy định phải áp dụng pháp luật Việt Nam thì áp dụng quy định của Luật này.

Trước khi ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài có quy định về đấu thầu khác hoặc chưa được quy định tại Luật này, cơ quan chủ trì đàm phán báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định việc áp dụng theo quy định của nhà tài trợ hoặc của tổ chức quốc tế mà Nhà nước, Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.”;

...

Như vậy, Luật sửa đổi 4 Luật đã chuyển thẩm quyền này từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội sang Chính phủ, tạo thuận lợi cho việc huy động vốn, phù hợp với thực tiễn trong quá trình đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế, thỏa thuận vay. Quy định này cũng giúp giải quyết các vướng mắc liên quan đến đấu thầu trong nước, đấu thầu quốc tế, đấu thầu hạn chế theo quy định ràng buộc của nhà tài trợ.

Đã có Luật sửa đổi 4 Luật Quy hoạch, Đầu tư, Đầu tư PPP, Đấu thầu 2024 (Hình từ Internet)

Một số điểm mới của Luật sửa đổi 4 Luật Quy hoạch, Đầu tư, Đầu tư PPP, Đấu thầu 2024

Luật sửa đổi 4 Luật có nhiều điểm mới so với các quy định trước đây, tiêu biểu và các quy định về:

(1) Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn 15 ngày:

Khoản 8 Điều 2 Luật sửa đổi 4 Luật đã bổ sung quy định về thủ tục đầu tư đặc biệt vào sau Điều 36 Luật Đầu tư 2020 theo hướng:

Trừ các dự án đầu tư quy định tại Điều 30 của Luật Đầu tư 2020, nhà đầu tư được quyền lựa chọn đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều này đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, khu thương mại tự do và khu chức năng trong khu kinh tế trong các lĩnh vực sau đây:

Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D); đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn, công nghệ thiết kế, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt (PE), chip, vật liệu bán dẫn;

Đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, sản xuất sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

(2) Thành lập Quỹ Hỗ trợ đầu tư thuộc Chính phủ:

Căn cứ khoản 3 Điều 2 Luật sửa đổi 4 Luật thì

Chính phủ thành lập Quỹ Hỗ trợ đầu tư từ nguồn thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu và nguồn hợp pháp khác để ổn định môi trường đầu tư, khuyến khích, thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia và hỗ trợ doanh nghiệp trong nước đối với một số lĩnh vực cần khuyến khích đầu tư.

Chính phủ quy định chi tiết mô hình hoạt động, địa vị pháp lý, nguồn ngân sách cấp hằng năm và bổ sung cho Quỹ, hình thức hỗ trợ, cơ chế bồi hoàn hỗ trợ và các chính sách đặc thù khác của Quỹ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi ban hành.

Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương phức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2025.