Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2019 về Giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng

CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN PHÁT TRIỂN ỔN ĐỊNH, LÀNH MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo như sau:

1. Sở Xây dựng:

- Tổ chức thực hiện kịp thời, nghiêm túc các quy định pháp luật có liên quan đến thị trường bất động sản; theo dõi, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường và tham mưu UBND tỉnh các biện pháp xử lý kịp thời để bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng sốt giá và bong bóng bất động sản trên địa bàn. Đặc biệt là rà soát pháp lý và xử lý việc "mua bán" đất nền (dưới hình thức đặt cọc, góp vốn...) trái quy định tại các khu đô thị mới, dự án nhà ở thương mại, khu dân cư...

- Tham mưu UBND tỉnh đánh giá, lập, điều chỉnh, bổ sung Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh; có giải pháp đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đang tồn tại đối với các dự án nhà ở xã hội, các dự án nhà ở phân khúc bình dân, giá thấp đang gặp khó khăn trên địa bàn.

- Rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch khu công nghiệp để tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, bảo đảm dành đủ quỹ đất cho phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội; phối hợp các cơ quan có liên quan khi tham mưu lập quy hoạch các khu đô thị mới, khu công nghiệp mới, mạng lưới các cơ sở đào tạo phải có nội dung quy hoạch nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở sinh viên, các khu chức năng dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao... theo quy định, hoàn thành trong Quý III/2019.

- Chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động của tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng, hoạt động môi giới bất động sản trên địa bàn tỉnh; kịp thời xử lý những vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm về chất lượng thi công nhà ở, công trình, môi giới bất động sản theo quy định; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong Quý IV/2019.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, bảo đảm kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu của Bộ Xây dựng theo quy định tại Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

- Công bố rõ thông tin các vị trí đất thuộc Dự án nhà ở, khu dân cư... được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định. Phối hợp các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy định về đầu tư kinh doanh bất động sản, trong đó xử lý dứt điểm tình trạng "rao bán" những vị trí đất của Dự án chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc phê duyệt.

- Rà soát, tổng hợp báo cáo các Dự án nhà ở, khu nhà ở tự phát, khu đất "bán nền" triển khai, xây dựng trái quy định hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đã triển khai, xây dựng trên địa bàn; trên cơ sở đó, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan chức năng liên quan xử lý; báo cáo UBND tỉnh xử lý trách nhiệm các cơ quan, đơn vị, cá nhân sai phạm, thiếu sót, buông lỏng trong quản lý, để xảy ra tình trạng Dự án nhà ở, khu nhà ở tự phát, khu đất "bán nền" triển khai, xây dựng trái quy định; trình UBND tỉnh trong tháng 7/2019.

- Tiến hành kiểm tra, rà soát các dự án bất động sản đã có quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, đặc biệt là các dự án bất động sản nhà ở cao cấp để xử lý theo hướng sau: Đối với các dự án không triển khai, để đất hoang hóa hoặc triển khai chậm thì kiên quyết thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai; đối với các dự án bất động sản nhà ở trung, cao cấp đang tồn kho hoặc chủ đầu tư có nhu cầu điều chỉnh quy mô căn hộ sang phân khúc bình dân hoặc làm nhà ở xã hội thì cần giải quyết ngay thủ tục cho phép chuyển đổi, hoàn thành trong Quý III/2019.

- Kiểm tra, rà soát, báo cáo tình hình triển khai các dự án nhà ở sinh viên đầu tư từ ngân sách nhà nước, các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh. Trường hợp dự án nhà ở sinh viên khai thác không hiệu quả thì tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi sang làm nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp.

- Chủ trì, phối hợp các ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, rà soát, công khai danh sách các dự án nhà ở chủ đầu tư đã thế chấp ngân hàng, các dự án chậm tiến độ do có vướng mắc về vấn đề pháp lý, các dự án bất động sản có vi phạm về xây dựng, các dự án không thực hiện bảo lãnh, các dự án chưa nộp tiền sử dụng đất, các dự án chậm tiến độ, các dự án chưa nghiệm thu chất lượng công trình, chưa nghiệm thu phòng cháy chữa cháy đã đưa vào sử dụng, các chủ đầu tư chậm trễ trong việc làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân. Hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 8/2019.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp Sở Tài chính đề xuất, báo cáo UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách cho phát triển nhà ở xã hội theo quy định.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Phối hợp các ngành, địa phương liên quan thanh tra, kiểm tra toàn diện tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tình hình quản lý, sử dụng đất đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các dự án phát triển đô thị, nhà ở, khu dân cư,..., kịp thời xử lý theo thẩm quyền đối với các dự án có dấu hiệu vi phạm hoặc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý đối với trường hợp vượt thẩm quyền.

- Hướng dẫn cụ thể việc thu thập thông tin, áp dụng phương pháp định giá để xác định giá đất cụ thể, giá đất khởi điểm để đưa ra đấu giá đảm bảo đúng quy định.

4. Sở Tài chính:

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các quy định, cơ chế chính sách tài chính liên quan đến thị trường bất động sản; tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

- Phối hợp Sở Xây dựng tính toán, bố trí đủ nguồn lực, kinh phí để xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản của địa phương theo Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

- Phối hợp các sở, ngành, địa phương hướng dẫn thực hiện việc nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn theo quy định đối với dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở thương mại có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha.

- Tham mưu UBND tỉnh sử dụng nguồn tiền thu được từ quỹ đất 20% trong các dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở thương mại có quy mô dưới 10 ha theo quy định và do các chủ đầu tư nộp và hỗ trợ từ ngân sách địa phương để đầu tư phát triển nhà ở xã hội.

5. Công an tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh, hoạt động môi giới bịa đặt thông tin không đúng sự thật nhằm gây sốt giá đất để trục lợi, có dấu hiệu lừa đảo, mua bán, chuyển nhượng đất đai không đúng quy định gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xử lý các trường hợp đưa thông tin liên quan đến thị trường bất động sản không đúng sự thật lên mạng xã hội, Internet... theo quy định.

6. Cục Thuế: Tăng cường kiểm tra, chỉ đạo kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gây thất thu thuế trong các hoạt động buôn bán, kinh doanh bất động sản theo quy định.

7. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh:

Tăng cường thanh tra, giám sát đối với hoạt động cấp tín dụng để đầu cơ, kinh doanh bất động sản trái quy định; xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng theo quy định. Khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh phân bổ vốn tín dụng đối với dự án phát triển nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá thấp, nhà ở cho thuê, nhà ở cho người có thu nhập thấp.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN PHÁT TRIỂN ỔN ĐỊNH, LÀNH MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo như sau:

1. Sở Xây dựng:

- Tổ chức thực hiện kịp thời, nghiêm túc các quy định pháp luật có liên quan đến thị trường bất động sản; theo dõi, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường và tham mưu UBND tỉnh các biện pháp xử lý kịp thời để bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng sốt giá và bong bóng bất động sản trên địa bàn. Đặc biệt là rà soát pháp lý và xử lý việc "mua bán" đất nền (dưới hình thức đặt cọc, góp vốn...) trái quy định tại các khu đô thị mới, dự án nhà ở thương mại, khu dân cư...

- Tham mưu UBND tỉnh đánh giá, lập, điều chỉnh, bổ sung Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh; có giải pháp đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đang tồn tại đối với các dự án nhà ở xã hội, các dự án nhà ở phân khúc bình dân, giá thấp đang gặp khó khăn trên địa bàn.

- Rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch khu công nghiệp để tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, bảo đảm dành đủ quỹ đất cho phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội; phối hợp các cơ quan có liên quan khi tham mưu lập quy hoạch các khu đô thị mới, khu công nghiệp mới, mạng lưới các cơ sở đào tạo phải có nội dung quy hoạch nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở sinh viên, các khu chức năng dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao... theo quy định, hoàn thành trong Quý III/2019.

- Chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động của tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng, hoạt động môi giới bất động sản trên địa bàn tỉnh; kịp thời xử lý những vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm về chất lượng thi công nhà ở, công trình, môi giới bất động sản theo quy định; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong Quý IV/2019.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, bảo đảm kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu của Bộ Xây dựng theo quy định tại Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

- Công bố rõ thông tin các vị trí đất thuộc Dự án nhà ở, khu dân cư... được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định. Phối hợp các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy định về đầu tư kinh doanh bất động sản, trong đó xử lý dứt điểm tình trạng "rao bán" những vị trí đất của Dự án chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc phê duyệt.

- Rà soát, tổng hợp báo cáo các Dự án nhà ở, khu nhà ở tự phát, khu đất "bán nền" triển khai, xây dựng trái quy định hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đã triển khai, xây dựng trên địa bàn; trên cơ sở đó, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan chức năng liên quan xử lý; báo cáo UBND tỉnh xử lý trách nhiệm các cơ quan, đơn vị, cá nhân sai phạm, thiếu sót, buông lỏng trong quản lý, để xảy ra tình trạng Dự án nhà ở, khu nhà ở tự phát, khu đất "bán nền" triển khai, xây dựng trái quy định; trình UBND tỉnh trong tháng 7/2019.

- Tiến hành kiểm tra, rà soát các dự án bất động sản đã có quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, đặc biệt là các dự án bất động sản nhà ở cao cấp để xử lý theo hướng sau: Đối với các dự án không triển khai, để đất hoang hóa hoặc triển khai chậm thì kiên quyết thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai; đối với các dự án bất động sản nhà ở trung, cao cấp đang tồn kho hoặc chủ đầu tư có nhu cầu điều chỉnh quy mô căn hộ sang phân khúc bình dân hoặc làm nhà ở xã hội thì cần giải quyết ngay thủ tục cho phép chuyển đổi, hoàn thành trong Quý III/2019.

- Kiểm tra, rà soát, báo cáo tình hình triển khai các dự án nhà ở sinh viên đầu tư từ ngân sách nhà nước, các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh. Trường hợp dự án nhà ở sinh viên khai thác không hiệu quả thì tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi sang làm nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp.

- Chủ trì, phối hợp các ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, rà soát, công khai danh sách các dự án nhà ở chủ đầu tư đã thế chấp ngân hàng, các dự án chậm tiến độ do có vướng mắc về vấn đề pháp lý, các dự án bất động sản có vi phạm về xây dựng, các dự án không thực hiện bảo lãnh, các dự án chưa nộp tiền sử dụng đất, các dự án chậm tiến độ, các dự án chưa nghiệm thu chất lượng công trình, chưa nghiệm thu phòng cháy chữa cháy đã đưa vào sử dụng, các chủ đầu tư chậm trễ trong việc làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân. Hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 8/2019.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp Sở Tài chính đề xuất, báo cáo UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách cho phát triển nhà ở xã hội theo quy định.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Phối hợp các ngành, địa phương liên quan thanh tra, kiểm tra toàn diện tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tình hình quản lý, sử dụng đất đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các dự án phát triển đô thị, nhà ở, khu dân cư,..., kịp thời xử lý theo thẩm quyền đối với các dự án có dấu hiệu vi phạm hoặc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý đối với trường hợp vượt thẩm quyền.

- Hướng dẫn cụ thể việc thu thập thông tin, áp dụng phương pháp định giá để xác định giá đất cụ thể, giá đất khởi điểm để đưa ra đấu giá đảm bảo đúng quy định.

4. Sở Tài chính:

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các quy định, cơ chế chính sách tài chính liên quan đến thị trường bất động sản; tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

- Phối hợp Sở Xây dựng tính toán, bố trí đủ nguồn lực, kinh phí để xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản của địa phương theo Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

- Phối hợp các sở, ngành, địa phương hướng dẫn thực hiện việc nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn theo quy định đối với dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở thương mại có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha.

- Tham mưu UBND tỉnh sử dụng nguồn tiền thu được từ quỹ đất 20% trong các dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở thương mại có quy mô dưới 10 ha theo quy định và do các chủ đầu tư nộp và hỗ trợ từ ngân sách địa phương để đầu tư phát triển nhà ở xã hội.

5. Công an tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh, hoạt động môi giới bịa đặt thông tin không đúng sự thật nhằm gây sốt giá đất để trục lợi, có dấu hiệu lừa đảo, mua bán, chuyển nhượng đất đai không đúng quy định gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xử lý các trường hợp đưa thông tin liên quan đến thị trường bất động sản không đúng sự thật lên mạng xã hội, Internet... theo quy định.

6. Cục Thuế: Tăng cường kiểm tra, chỉ đạo kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gây thất thu thuế trong các hoạt động buôn bán, kinh doanh bất động sản theo quy định.

7. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh:

Tăng cường thanh tra, giám sát đối với hoạt động cấp tín dụng để đầu cơ, kinh doanh bất động sản trái quy định; xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng theo quy định. Khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh phân bổ vốn tín dụng đối với dự án phát triển nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá thấp, nhà ở cho thuê, nhà ở cho người có thu nhập thấp.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn. Phải xác định công tác quản lý đất đai là công tác quản lý thường xuyên để kịp thời phát hiện, xử lý hoặc báo cáo UBND tỉnh xử lý nghiêm các vi phạm về đất đai. Ngăn chặn kịp thời không để xảy ra hoặc tái diễn trường hợp đầu cơ, "mua, bán", chuyển nhượng, "thổi giá", xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định của pháp luật; lợi dụng chính sách đất đai của nhà nước để trục lợi. Có biện pháp xử lý các hành vi môi giới bất động sản không đủ điều kiện, không đúng quy định của pháp luật.

- Theo dõi, đánh giá nhu cầu về đất ở của Nhân dân, kịp thời tổng hợp, dự kiến lượng quỹ đất hàng năm và các năm tiếp theo để đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của địa phương để đảm bảo không xảy ra tình trạng khan hiếm quỹ đất, dẫn đến giá đất tăng bất thường.

- Tăng cường kiểm soát và cung cấp đầy đủ thông tin cho người dân để tránh rủi ro trong quá trình "mua, bán" bất động sản; phối hợp, báo cáo các số liệu cho Sở Xây dựng cập nhật thông tin thị trường bất động sản để theo dõi và kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh có giải pháp bình ổn thị trường.

- Nghiêm túc kiểm tra, báo cáo tất cả các Dự án nhà ở, khu nhà ở tự phát, khu đất "bán nền" đang triển khai, xây dựng trái quy định hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đã triển khai xây dựng trên địa bàn; báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) trước ngày 24/7/2019. Đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn đối với lĩnh vực xây dựng, bất động sản, không để xảy ra tình trạng xây dựng khu nhà ở, khu dân cư tự phát, khu đất "bán nền" chưa đủ điều kiện pháp lý nhưng đã thực hiện, xây dựng.

9. Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mình không tiếp tay, không thực hiện môi giới kinh doanh bất động sản sai quy định cho các dự án bất động sản, nhất là những dự án chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc phê duyệt; đồng thời thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này.

10. Giao Sở Xây dựng theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nội dung Chỉ thị này./.