|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 193/NQ-HĐND
|
Khánh Hòa, ngày
13 tháng 12 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 16
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm
2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025;
Xét Tờ trình số 14013/TTr-UBND ngày 06 tháng 12
năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 309/BC-BKTNS ngày 11
tháng 12 năm 2024 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến
thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại Kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Mục tiêu tổng quát
Tập trung phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ
tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 theo Nghị quyết số
09-NQ/TW ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ
tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025.
Tiếp tục giữ vững tăng trưởng kinh tế trên cơ sở đẩy
mạnh cơ cấu lại các ngành kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng dựa trên
nền tảng của khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, theo hướng
đa dạng hóa, gia tăng giá trị và hiệu quả; phát triển kinh tế xanh, tuần hoàn.
Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Thực hiện
hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù để tạo đột phá trong thu hút nguồn lực
đầu tư toàn xã hội. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội trọng điểm, liên kết vùng, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng.
Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa,
xã hội, giáo dục, y tế; chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững,
cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu
quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng
phó với biến đổi khí hậu. Quyết liệt phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng
phí; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo.
Điều 2. Các chỉ tiêu chủ yếu
năm 2025
1. Các chỉ tiêu kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) đạt khoảng
9,5 - 10%, phấn đấu khoảng 10 - 10,5%.
- GRDP bình quân đầu người đạt 115,6 triệu đồng/người.
- Kim ngạch xuất khẩu đạt 2,15 tỷ USD.
- Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 95.071 tỷ đồng,
tăng 18% so với năm 2024.
- Thu ngân sách nhà nước đạt 24.100 tỷ đồng, trong
đó thu nội địa đạt 21.450 tỷ đồng.
2. Các chỉ tiêu xã hội:
- Số lao động có việc làm tăng thêm đạt 11.500 người.
- Tỷ lệ qua đào tạo đạt 85,8%; trong đó có bằng cấp,
chứng chỉ đạt 32,5%.
- Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt 0,41%.
- Số bác sĩ/10.000 dân đạt 12,5 bác sĩ; số giường bệnh/10.000
dân đạt 37,5 giường bệnh.
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới
5 tuổi đạt dưới 8%.
- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95%.
- Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã
hội đạt trên 45%; Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt
38,19%.
- Số trường công lập đạt chuẩn quốc gia đạt 66,95%.
- Tỷ lệ đô thị hóa đạt 65%.
- Số xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 74/90 xã
(82,2%); số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao đạt 39/90 xã (43,3%); số xã đạt
chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu đạt 11/90 xã (12,2%); không còn xã dưới 15 tiêu
chí; các huyện Vạn Ninh, Diên Khánh, Cam Lâm đạt chuẩn huyện nông thôn mới; thành
phố Cam Ranh và Nha Trang hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
- Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi ở
khu vực thành thị dưới 3,2%.
3. Các chỉ tiêu môi trường:
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 46,5%.
- Tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang hoạt
động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
môi trường đạt 100%.
- Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị đạt 100%.
- Tỷ lệ xử lý chất thải y tế (nước thải, chất thải
rắn) đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đạt 90%.
- Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch đạt 70%, nước
hợp vệ sinh đạt 100%.
Điều 3. Nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu
1. Ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ sản
xuất kinh doanh:
Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô
hình tăng trưởng theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy mạnh đổi
mới sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng chống chịu và
sức cạnh tranh. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng, đa dạng hoá chuỗi cung ứng,
chuỗi sản xuất và thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm,
tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu. Phát triển mạnh
các ngành dịch vụ chất lượng cao (như: thương mại điện tử, thông tin truyền
thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ vận tải,...). Phát triển đồng thời
du lịch quốc tế và trong nước, gắn với các sản phẩm, dịch vụ du lịch chất lượng
cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh cao. Tập trung phát triển công nghiệp
chế biến, chế tạo; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư hạ tầng các
KCN, CCN; tăng cường thu hút, lấp đầy các KCN, CCN đã đầu tư hoàn thành cơ sở hạ
tầng. Chú trọng việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao giá trị
gia tăng, bền vững, hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp; triển khai tốt mô hình
thí điểm phát triển nuôi biển công nghệ cao.
Thúc đẩy tăng trưởng tín dụng; tháo gỡ khó khăn
trong tiếp cận tín dụng, tập trung cho sản xuất kinh doanh và các lĩnh vực ưu
tiên. Khai thác hiệu quả các FTA đã ký kết, các thị trường tiềm năng, thị trường
mới; tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn mới của thị trường
xuất khẩu. Thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới (kinh tế số, kinh tế
xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, kinh tế ban đêm...). Triển khai hiệu
quả hoạt động liên kết, hợp tác vùng; các cơ chế, chính sách đặc thù vùng sau
khi được Trung ương ban hành.
2. Tập trung tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả:
Thực hiện khẩn trương quyết liệt, có hiệu quả việc
sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn,
hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả theo chủ trương của Trung ương và Ban Thường vụ Tỉnh
ủy. Đổi mới mạnh mẽ công tác đánh giá cán bộ theo hướng thực chất hơn; chú trọng
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực hiện tốt chủ trương bảo vệ cán bộ dám
nghĩ, dám làm. Thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải cách hành chính;
đẩy mạnh chuyển đổi số, tập trung số hoá toàn diện hoạt động quản lý nhà nước,
phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số, công dân số; tích cực thực hiện
Đề án 06.
3. Huy động tối đa các nguồn lực xã hội, khai
thác hiệu quả nguồn lực từ doanh nghiệp nhà nước, phát triển mạnh doanh nghiệp
tư nhân:
Quản lý chặt chẽ và tổ chức triển khai hiệu quả các
quy hoạch gắn với huy động và phát huy hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho phát
triển kinh tế - xã hội. Khẩn trương cụ thể hóa kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh
Khánh Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt. Hoàn thành phủ kín các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung
xây dựng các xã, quy hoạch chung thị trấn tại các địa phương; đồng thời điều chỉnh
các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất,
phù hợp với chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ theo đơn vị hành chính cấp huyện theo
Hồ sơ Quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Thực hiện hiệu quả Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và
xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, ưu tiên tập
trung bố trí vốn cho các dự án có tính xoay chuyển tình thế, hạ tầng chiến lược.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý chặt chẽ
thu ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời; triệt để tiết
kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để dành tăng thêm cho chi đầu tư phát triển.
Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện cho khu vực
kinh tế ngoài nhà nước tham gia đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực
hiện hiệu quả cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc
hội; nhất là các chính sách thu hút hiệu quả các nhà đầu tư chiến lược đầu tư
vào các lĩnh vực công nghiệp, đô thị, du lịch, logistic, đổi mới sáng tạo để
thay đổi trạng thái, tạo động lực mới giúp bứt phá trong tăng trưởng kinh tế.
Nâng cao hiệu quả hoạt động gắn với cơ cấu lại và
phát huy vai trò của các công ty nhà nước trong việc dẫn dắt, tạo động lực cho
khu vực ngoài nhà nước phát triển, đóng góp nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà
nước cũng như tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Tạo môi trường thuận lợi, khuyến
khích phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp tư nhân thực sự là một động lực quan trọng
của nền kinh tế. Thu hút hiệu quả dự án đầu tư nước ngoài, gắn kết chặt chẽ với
thị trường trong nước và các doanh nghiệp trong nước, tham gia sâu rộng hơn vào
các chuỗi giá trị toàn cầu.
4. Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược,
ưu tiên công trình hạ tầng giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, hạ tầng
đô thị, hạ tầng chuyển đổi số:
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án trọng điểm của
quốc gia và của tỉnh như: Đường bộ cao tốc Vân Phong - Nha Trang, Cao tốc Khánh
Hòa - Buôn Mê Thuột, Đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến đường tỉnh ĐT.656 tỉnh
Khánh Hòa - kết nối với tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Ninh Thuận; Đường liên vùng huyện
Diên Khánh; Tuyến đường ven biển từ Vạn Lương, Vạn Ninh đi Ninh Hoà; Mở rộng,
nâng cấp đường quốc lộ 26B; Nâng cấp, mở rộng Cải tuyến Tỉnh lộ 1B (đoạn từ
Công ty TNHH Đóng tàu Hyundai Việt Nam đến Ninh Tịnh, thị xã Ninh Hòa); Cung
Văn hóa thiếu nhi tỉnh, Xây dựng Trụ sở làm việc Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu quốc hội
và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh;... Tập trung tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc trong thực hiện các dự án, đặc biệt là trong công tác bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư. Ưu tiên bố trí, huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng
đô thị, phù hợp với tiêu chí đô thị loại I. Chú trọng xây dựng và phát triển cơ
Sở hạ tầng số đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số
và chính quyền số.
5. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực,
lãng phí:
Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động
thanh tra; đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra. Siết
chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; tiếp tục phân cấp, phân quyền gắn với kiểm
tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực
thi. Tập trung rà soát, phân loại và xây dựng, đề xuất cơ chế, chính sách tháo
gỡ các công trình, dự án đang lãng phí đất đai, nguồn lực đầu tư, cơ hội, việc
làm, tài sản... và có giải pháp khắc phục rõ ràng, khả thi, hiệu quả để giải
quyết dứt điểm, tránh lãng phí, bổ sung nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.
6. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn
với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi
mới sáng tạo:
Đổi mới mạnh mẽ, toàn diện công tác giáo dục đào tạo;
xây dựng đội ngũ giáo viên bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn
về trình độ đào tạo, có phẩm chất đạo đức tốt, có chuyên môn, nghiệp vụ vững
vàng. Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng
cao, ngành nghề trọng điểm để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao thích ứng với
nhu cầu của thị trường lao động và nhu cầu nguồn nhân lực ở nhũng ngành nghề mới
và ngành nghề cần bổ sung theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai Đề án đầu tư nâng cấp Trường đại học Nha Trang
thành Đại học vùng.
Tiếp tục đẩy mạnh phát triển khoa học và công nghệ
đối với các lĩnh vực: Hải dương học, công nghệ đại dương, công nghệ sản xuất giống
thủy sản, công nghệ nuôi trồng và chế biến thủy sản, vaccine và sinh phẩm y tế,
công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ vào dịch vụ du lịch. Thúc đẩy khởi nghiệp
sáng tạo; hình thành Trung tâm Đổi mới sáng tạo tỉnh dựa trên kiện toàn Trung
tâm Thông tin và ứng dụng tiến bộ KH&CN. Triển khai hiệu quả Đề án Thành lập
trung tâm nghiên cứu quốc gia về công nghệ đại dương sau khi được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
7. Chú trọng phát triển văn hóa, bảo đảm an sinh
xã hội, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu:
Tập trung xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đời
sống văn hóa cơ sở. Thực hiện tốt chính sách người có công với cách mạng, giảm
nghèo; đẩy mạnh Phong trào thi đua “Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm
vi cả nước” trong năm 2025. Tiếp tục thực hiện các giải pháp mở rộng độ bao phủ
và phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp. Tăng cường
kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động; làm tốt công tác an
toàn, vệ sinh lao động và tăng cường quản lý lao động nước ngoài. Đẩy mạnh phát
triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân. Nâng cao chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh ở tất cả các tuyến; tăng cường chỉ đạo, chuyển giao kỹ thuật, lập thời hỗ
trợ cho tuyến dưới.
Tăng cường triển khai các giải pháp ứng phó biến đổi
khí hậu, phòng chống thiên tai, nhất là hạn hán, thiếu nước, cháy rừng, sạt lở
bờ sông, bờ biển... Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công
tác quản lý tài nguyên khoáng sản, đất đai; bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn
hồ đập và ngăn chặn suy giảm tài nguyên nước. Triển khai quyết liệt, hiệu quả
các chiến lược, kế hoạch, chương trình hành động của Trung ương thực hiện các
cam kết tại COP26 và Đề án chuyển đổi xanh tỉnh Khánh Hoà giai đoạn 2024 -
2030.
8. Giữ vững quốc phòng, an ninh; mở rộng quan hệ
đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế:
Chủ động nắm tình hình, đấu tranh làm thất bại mọi
âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động; không để bị động,
bất ngờ. Tăng cường các giải pháp đấu tranh tội phạm; kiềm chế, giảm thiểu số vụ
phạm tội về trật tự xã hội; tập trung trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội,
triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống
cháy, nổ, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ. Triển khai có
hiệu quả Đề án xây dựng huyện đảo Trường Sa trở thành trung tâm kinh tế, văn
hóa, xã hội trên biển của cả nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Tiếp tục triển khai tốt quan hệ với các địa phương
nước ngoài và các đối tác quốc tế quan trọng đi vào chiều sâu, hiệu quả. Tăng
cường gắn kết, phối hợp chặt chẽ và đồng bộ hơn nữa công tác ngoại giao văn hóa
với ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế và công tác người Việt Nam ở nước
ngoài để đóng góp tích cực vào sự phát triển của tỉnh. Tiếp tục đổi mới, triển
khai hiệu quả công tác người Việt Nam ở nước ngoài và bảo hộ công dân.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực
hiện Nghị quyết này.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban
của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh
Hòa khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 13 tháng 12
năm 2024./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Vụ pháp chế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- UBND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Đảng ủy Khối các Cơ quan tỉnh;
- Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh;
- Các Cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- VP UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, TH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Khắc Toàn
|
