Đất đang sử dụng sai mục đích sử dụng đất có được chuyển nhượng quyền sử dụng đất không?

Nội dung chính

Đất đang sử dụng sai mục đích sử dụng đất có được chuyển nhượng quyền sử dụng đất không?

Căn cứ khoản 1 Điều 45 Luật Đất đai 2024 thì người sử dụng đất được thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi có đủ các điều kiện sau đây:

- Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trừ trường hợp điểm a khoản 4 Điều 127 Luật Đất đai 2024;

- Đất không có tranh chấp hoặc tranh chấp đã được giải quyết bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bản án, quyết định của Tòa án, quyết định hoặc phán quyết của Trọng tài đã có hiệu lực pháp luật;

- Quyền sử dụng đất không bị kê biên, áp dụng biện pháp khác để bảo đảm thi hành án theo quy định của pháp luật thi hành án dân sự;

- Trong thời hạn sử dụng đất;

- Quyền sử dụng đất không bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật

Theo quy định trên, không có trường hợp nào quy định nếu đất sử dụng sai mục đích sử dụng đất ban đầu sẽ không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Mặc dù đất sử dụng sai mục đích vẫn có thể chuyển nhượng quyền sử dụng, nhưng việc vi phạm mục đích sử dụng đất có thể dẫn đến xử phạt hành chính hoặc bị thu hồi đất nếu tái phạm.

Đất đang sử dụng sai mục đích sử dụng đất có được chuyển nhượng quyền sử dụng đất không? (Hình từ Internet)

Chủ cũ sử dụng đất sai mục đích tuy nhiên đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất cho chủ mới, vậy ai sẽ bị phạt về hành vi vi phạm hành chính này?

Theo nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính;

Theo đó, nghĩa vụ chứng minh vi phạm hành chính thuộc về người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Nếu tổ chức, cá nhân có quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng không thực hiện hành vi vi phạm hành chính có thể tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp để chứng minh mình không vi phạm hành chính.

Từ đó cho thấy, chủ mới sẽ không phải chịu phạt khi chủ cũ sử dụng đất sai mục đích, bởi lẽ trách nhiệm pháp lý chỉ áp dụng đối với người có hành vi vi phạm, việc chứng minh hành vi vi phạm đó sẽ là trách nhiệm của người có thẩm quyền. Theo đó chủ cũ sẽ phải chịu những trách nhiệm đối với hành vi vi phạm về đất đai của chính mình.

Tuy nhiên, việc xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng sai mục đích sử dụng đất được giao ban đầu phải tuân thủ theo quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính tại Điều 3 Nghị định 123/2024/NĐ-CP quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 02 năm tính từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm về việc sử dụng đất sai mục đích ban đầu.

Lưu ý: Nếu chủ mới tiếp tục sử dụng đất sai mục đích được ghi trong giấy chứng nhận thì sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật tương tự như trên.

Như vậy, nếu hành vi sử dụng đất sai mục đích của chủ cũ được cơ quan có thẩm quyền xử phạt chứng minh và còn trong thời hiệu xử phạt (2 năm), cơ quan có thẩm quyền có quyền xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm đó. Thời hiệu xử phạt được tính từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm về việc sử dụng đất sai mục đích ban đầu.

Có áp dụng biện pháp thu hồi đất khi sử dụng đất sai mục đích sử dụng đất ban đầu không?

Căn cứ khoản 1 Điều 81 LuậtĐất đai 2024 quy định sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm.

Theo quy định này, việc thu hồi đất chỉ áp dụng trong trường hợp hành vi sử dụng đất sai mục đích đã bị xử phạt vi phạm hành chính, nhưng người sử dụng đất tiếp tục tái phạm. Điều này có nghĩa là chỉ khi người sử dụng đất đã bị xử phạt về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích và vẫn tiếp tục vi phạm, cơ quan nhà nước mới tiến hành thu hồi đất. Việc thu hồi đất nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý và sử dụng đất đai, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhà nước và cộng đồng.