Loading

ThuVienNhaDat.vn

Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

ThuVienNhaDat.vn

Đăng nhập để tiếp tục

Nhớ tài khoản

Quên mật khẩu?

Đăng nhập với Apple

Bằng việc tiếp tục, là bạn đã đồng ý với Điều khoản sử dụng, Chính sách bảo mật, và Quy chế bảo vệ dữ liệu cá nhân của ThuVienNhaDat

Chưa là thành viên? Đăng ký tại đây

Công văn 2682/KBNN-THPC năm 2020 hướng dẫn thực hiện Thông tư 87/2019/TT-BTC do Kho bạc Nhà nước ban hành

Số hiệu	2682/KBNN-THPC
Ngày ban hành	25/05/2020
Ngày có hiệu lực	25/05/2020
Loại văn bản	Công văn
Cơ quan ban hành	kho bạc nhà nước
Người ký	Trần Thị Huệ
Lĩnh vực	Kế toán - Kiểm toán,Vi phạm hành chính

Tải văn bản In văn bản

BỘ TÀI CHÍNH KHO BẠC NHÀ NƯỚC -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2682/KBNN-THPC V/v hướng dẫn thực hiện Thông tư số 87/2019/TT-BTC	Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2020

Kính gửi:

- Các đơn vị thuộc cơ quan Kho bạc Nhà nước;
- Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Thực hiện Thông tư số 87/2019/TT-BTC ngày 19/12/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước (KBNN), KBNN hướng dẫn một số nội dung cụ thể như sau:

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Việc xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN được thực hiện theo quy định tại Luật Xử lý VPHC số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 (sau đây gọi tắt là Luật Xử lý VPHC); Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý VPHC; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là Nghị định số 97/2017/NĐ-CP); Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; KBNN (sau đây gọi tắt là Nghị định số 63/2019/NĐ-CP); Thông tư số 87/2019/TT-BTC ngày 19/12/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN (sau đây gọi tắt là Thông tư số 87/2019/TT-BTC); Thông tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt và kinh phí từ ngân sách nhà nước (NSNN) bảo đảm hoạt động của các lực lượng xử phạt VPHC; Thông tư số 105/2014/TT-BTC ngày 07/8/2014 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 153/2013/TT-BTC; Thông tư số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu NSNN qua KBNN; Công văn số 57/KBNN-THPC ngày 10/01/2014 của KBNN hướng dẫn thực hiện Thông tư số 153/2013/TT-BTC; Công văn số 1909/KBNN-THPC ngày 08/5/2017 hướng dẫn một số điều tại Thông tư số 328/2016/TT-BTC và hướng dẫn tại công văn này.

2. Tỷ lệ điều tiết ngân sách tiền thu từ xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN được thực hiện theo quy định tại Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật NSNN; Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP.

3. Thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN

- Thẩm quyền lập Biên bản VPHC trong lĩnh vực KBNN được thực hiện theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.

- Thẩm quyền xử phạt của Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành KBNN do Giám đốc KBNN tỉnh thành lập và Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành KBNN do Tổng Giám đốc KBNN thành lập được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 63 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.

- Thẩm quyền xử phạt của Tổng Giám đốc KBNN; Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được thực hiện theo quy định tại Điều 64 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.

4. Nguyên tắc xác định mức phạt tiền đối với các hành vi VPHC trong lĩnh vực KBNN

a) Mức phạt tiền quy định tại Thông tư số 87/2019/TT-BTC là mức phạt tiền quy định đối với hành vi VPHC của tổ chức; cùng một hành vi VPHC thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

b) Cứ một tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức tiền phạt giảm hoặc tăng 20% so với mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó, nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu và không được cao hơn mức tối đa của khung tiền phạt quy định đối với hành vi đó tại Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.

c) Khi xác định mức phạt tiền đối với hành vi VPHC vừa có tình tiết giảm nhẹ, vừa có tình tiết tăng nặng thì xem xét giảm trừ tình tiết tăng nặng theo nguyên tắc: có một tình tiết giảm nhẹ được giảm trừ một tình tiết tăng nặng. Sau khi giảm trừ, nếu còn tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì áp dụng theo quy định tại điểm b khoản này.

5. Tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng

a) Việc xác định tình tiết giảm nhẹ được thực hiện theo quy định tại Điều 9 Luật Xử lý VPHC.

b) Việc xác định tình tiết tăng nặng được thực hiện theo quy định tại Điều 10 Luật Xử lý VPHC.

c) Việc áp dụng tình tiết tăng nặng khi xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN đối với một số trường hợp cụ thể được thực hiện như sau:

- Trường hợp cùng lúc phát hiện một hành vi VPHC trong lĩnh vực KBNN tại nhiều hồ sơ khác nhau của cùng một tổ chức được gửi đến KBNN trong cùng một lần gửi hồ sơ thì người có thẩm quyền chỉ lập 01 Biên bản VPHC và ra 01 Quyết định xử phạt VPHC đối với hành vi đó; trong đó, tổng mức phạt tiền được xác định bằng tổng số tiền phạt đối với hành vi vi phạm tại từng hồ sơ; đồng thời, không áp dụng tình tiết tăng nặng.

Ví dụ: Một đơn vị gửi 03 hợp đồng tại 03 dự án khác nhau đến KBNN trong cùng một lần gửi hồ sơ. Công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN tại KBNN phát hiện cả 03 hợp đồng đều có hành vi vi phạm thủ tục kiểm soát cam kết chi. Trong trường hợp này, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN tại KBNN sẽ lập 01 Biên bản VPHC đối với hành vi vi phạm thủ tục kiểm soát cam kết chi của cả 03 hợp đồng, trình người có thẩm quyền ra 01 Quyết định xử phạt VPHC với mức phạt tiền là: 1.500.000 đồng x 3 = 4.500.000 đồng và không áp dụng tình tiết tăng nặng.”

-Trường hợp phát hiện một hành vi VPHC trong lĩnh vực KBNN được lặp lại nhiều lần tại các thời điểm khác nhau thì:

+ Trường hợp hành vi VPHC lần đầu chưa bị xử lý và chưa hết thời hiệu xử lý thì hành vi vi phạm này là VPHC nhiều lần và khi ra Quyết định xử phạt VPHC, người có thẩm quyền xử phạt có thể áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý VPHC.

+ Trường hợp hành vi VPHC lần đầu chưa bị xử lý nhưng đã hết thời hiệu xử lý thì hành vi VPHC này được coi là hành vi vi phạm mới.

+ Trường hợp hành vi VPHC đã bị lập biên bản nhưng chưa ra Quyết định xử phạt VPHC mà cá nhân, tổ chức vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm đó, thì khi ra Quyết định xử phạt VPHC, người có thẩm quyền xử phạt có thể áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm i khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý VPHC.

+ Trường hợp hành vi VPHC đã bị ra Quyết định xử phạt VPHC nhưng cá nhân, tổ chức vi phạm chưa thi hành hoặc đang thi hành quyết định mà sau đó vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm đó, thì hành vi này được coi là hành vi vi phạm mới.

6. Giao quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN

a) Tổng giám đốc KBNN; Giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (KBNN cấp tỉnh) có thể giao cho cấp phó thực hiện thẩm quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN.

b) Cấp phó được giao quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN phải chịu trách nhiệm về quyết định xử phạt VPHC của mình trước cấp trường và trước pháp luật. Người được giao quyền không được giao quyền, ủy quyền cho bất kỳ người nào khác.

c) Việc giao quyền xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN được thực hiện thường xuyên hoặc theo vụ việc và phải được thể hiện bằng Quyết định về việc giao quyền xử phạt VPHC (sau đây gọi là Quyết định giao quyền); trong đó, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền. Quyết định giao quyền phải được đánh số, ghi rõ ngày, tháng, năm, trích yếu, ký và đóng dấu.

[...]

BỘ TÀI CHÍNH KHO BẠC NHÀ NƯỚC -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2682/KBNN-THPC V/v hướng dẫn thực hiện Thông tư số 87/2019/TT-BTC	Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2020