Kính gửi: Kho
bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Căn cứ Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà
nước (KBNN), KBNN hướng dẫn một số nội dung cụ thể về đăng ký và sử dụng tài
khoản, như sau:
1. Hồ sơ đăng ký và sử dụng tài
khoản
Tùy từng trường hợp cụ thể, đơn vị có giao dịch với
KBNN gửi hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản theo quy định tại Nghị định số
11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ ban hành thủ tục hành chính thuộc
lĩnh vực KBNN và Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN, trong đó, lưu ý một số nội
dung như sau:
a) Giấy chứng nhận mã số đơn vị có quan hệ với ngân
sách
Tuỳ từng trường hợp cụ thể, các đơn vị, tổ chức gửi:
- Giấy chứng nhận mã số đơn vị có quan hệ với ngân
sách (ĐVQHNS) điện tử (Mẫu số
05A-MSNS-BTC (N = 1, 2, 3) hoặc Mẫu
số 05B-MSNS-BTC (N = 7, 8) được cơ quan tài chính cấp theo Thông tư số
185/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn đăng ký, cấp và sử dụng
mã số ĐVQHNS) hoặc Giấy chứng nhận mã số ĐVQHNS được cơ quan tài chính cấp theo
Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC ngày 26/10/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc
ban hành quy định về mã số các đơn vị có quan hệ với ngân sách do cơ quan Tài
chính cấp cho các ĐVSDNS, đơn vị dự toán, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, các
đơn vị khác có quan hệ với ngân sách.
- Hoặc Giấy chứng nhận cấp mã số đơn vị giao dịch với
KBNN theo quy định của Tổng Giám đốc KBNN.
b) Trường hợp đơn vị, tổ chức đăng ký thêm tài khoản
chi tiết và không thay đổi về hồ sơ pháp lý, mẫu dấu, mẫu chữ ký so với lần
đăng ký và sử dụng tài khoản liền kề trước đó, cần ghi rõ “Đăng ký thêm tài khoản
chi tiết, không thay đổi hồ sơ pháp lý, mẫu dấu, mẫu chữ ký” trên chỉ tiêu “Nội
dung” của Phiếu giao nhận hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản (Mẫu số 03/MTK), điền các thông tin
trên Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, chữ ký nhưng không phải gửi kèm
hồ sơ pháp lý.
c) Yêu cầu đối với việc lập hồ sơ đăng ký và sử dụng
tài khoản
Trên Giấy đăng ký sử dụng tài khoản, mẫu dấu, mẫu
chữ ký, Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký và các bảng đối chiếu do đơn
vị, tổ chức gửi KBNN phải ghi đầy đủ, rõ ràng, chính xác các nội dung theo quy
định; chữ viết phải cùng một nét chữ, ghi rõ ràng, thể hiện đầy đủ, đúng nội
dung phản ánh, không được tẩy xoá; khi viết phải dùng cùng một màu mực, loại mực
không phai; không viết bằng mực đỏ.
2. Tiếp nhận, xử lý, quản lý hồ
sơ đăng ký sử dụng tài khoản của KBNN đối với trường hợp đơn vị trực tiếp gửi hồ
sơ đến KBNN
2.1. Tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký sử dụng tài
khoản
a) Đối với những hồ sơ do Phòng Kế toán nhà nước,
KBNN cấp huyện kiểm soát
Giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước, KBNN cấp huyện
tiếp nhận hồ sơ quy định tại Điều 12 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020
của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN và Điều 8 Thông
tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính do đơn vị, tổ chức
gửi đến thực hiện kiểm soát tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ.
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch viên lập
02 liên Phiếu giao nhận hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản (Mẫu số 03/MTK) và gửi đơn vị, tổ
chức đăng ký sử dụng tài khoản 01 liên; chuyển 01 liên cùng hồ sơ tiếp nhận đến
Kế toán trưởng (KTT) hoặc người được KTT ủy quyền xử lý, trình lãnh đạo KBNN ký
duyệt và thực hiện như sau:
+ 01 bản Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu,
mẫu chữ ký (Ký hiệu 01/MTK) hoặc
Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (Ký hiệu 02/MTK) cùng toàn bộ hồ sơ
pháp lý kèm theo được lưu tại KTT hoặc người được KTT ủy quyền để theo dõi quá
trình đăng ký và sử dụng tài khoản.
Giao dịch viên phối hợp với bộ phận văn thư của Kho
bạc thực hiện sao y bản chính (Lãnh đạo Phòng Kế toán nhà nước, Lãnh đạo KBNN cấp
huyện ký sao y) và lưu bản sao y bản chính tại giao dịch viên phụ trách đơn vị
để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm soát tài khoản, kiểm soát đối chiếu với mẫu
dấu, mẫu chữ ký trên chứng từ của đơn vị khi giao dịch tại KBNN.
+ 01 bản Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu,
mẫu chữ ký (Ký hiệu 01/MTK) hoặc
Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (Ký hiệu 02/MTK) để thông báo cho
đơn vị, tổ chức biết tài khoản sử dụng (để ký kết hợp đồng, ghi trên chứng từ kế
toán,...) khi giao dịch với KBNN.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Lập Phiếu
hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Mẫu số
05/MTK) để hướng dẫn tổ chức, đơn vị hoàn thiện hồ sơ.
- Trường hợp không trả kết quả theo đúng thời gian
quy định, giao dịch viên lập và gửi Phiếu
xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả theo mẫu quy định tại Thông tư số
01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một
số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
b) Đối với những hồ sơ do Phòng Kiểm soát chi kiểm
soát
- Giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi tiếp nhận hồ
sơ quy định tại Điều 12 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP và Điều 8 Thông tư số
18/2020/TT-BTC do đơn vị, tổ chức gửi đến, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ
sơ.
+ Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ: Lập và gửi
Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Mẫu
số 05/MTK) để hướng dẫn tổ chức, đơn vị hoàn thiện hồ sơ cùng Giấy đăng ký
sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu chữ ký, hoặc Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu
chữ ký và toàn bộ hồ sơ của đơn vị.
+ Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch viên
Phòng Kiểm soát chi lập 02 liên Phiếu giao nhận hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản
(Mẫu số 03/MTK), gửi đơn vị, tổ
chức đăng ký sử dụng tài khoản 01 liên; 01 liên cùng toàn bộ hồ sơ tiếp nhận
chuyển đến KTT hoặc người được KTT ủy quyền xử lý.
- KTT hoặc người được KTT ủy quyền xử lý kiểm tra hồ
sơ:
+ Trường hợp đầy đủ, hợp lệ, trình lãnh đạo KBNN ký
duyệt và thực hiện như sau:
01 bản Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu
chữ ký (Ký hiệu 01/MTK) hoặc Giấy
đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (Ký hiệu 02/MTK) cùng toàn bộ hồ sơ
pháp lý kèm theo được lưu tại KTT hoặc người được KTT ủy quyền để theo dõi quá
trình đăng ký và sử dụng tài khoản.
01 bản Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu
chữ ký (Ký hiệu 01/MTK) hoặc Giấy
đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (Ký hiệu 02/MTK) gửi Phòng Kiểm
soát chi gửi cho đơn vị, tổ chức để thông báo cho các đơn vị, chủ đầu tư biết
tài khoản sử dụng (để ký kết hợp đồng, ghi trên chứng từ kế toán,...) khi giao
dịch với KBNN.
Phòng Kiểm soát chi phối hợp với bộ phận văn thư của
Kho bạc thực hiện sao y bản chính Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu
chữ ký, Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (Lãnh đạo Phòng Kiểm soát chi
ký sao y) và lưu bản sao y bản chính tại dịch viên phụ trách đơn vị để phục vụ
cho công tác quản lý, kiểm soát tài khoản, kiểm soát đối chiếu với mẫu dấu, mẫu
chữ ký trên chứng từ của đơn vị khi giao dịch tại KBNN.
+ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Lập và gửi
Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Mẫu
số 05/MTK) để hướng dẫn tổ chức, đơn vị hoàn thiện hồ sơ cùng Giấy đăng ký
sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu chữ ký, hoặc Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu
chữ ký và toàn bộ hồ sơ của đơn vị qua Phòng Kiểm soát chi.
- Trường hợp không trả kết quả theo đúng thời gian
quy định, giao dịch viên của Phòng Kiểm soát chi (trường hợp chậm trễ do Phòng
Kiểm soát chi) hoặc Giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước (trường hợp chậm trễ
do Phòng Kế toán nhà nước) lập và gửi Phiếu
xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả theo mẫu quy định tại Thông tư số
01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một
số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính gửi
đơn vị qua Phòng Kiểm soát chi.
Lưu ý:
- Đối với trường hợp các tài khoản có chung bộ hồ
sơ đăng ký tài khoản (Giấy đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu chữ ký, Giấy
đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (nếu có)) nhưng do từ hai giao dịch viên
trở lên quản lý và đơn vị, tổ chức giao dịch trực tiếp với KBNN, không qua dịch
vụ công, KBNN nơi giao dịch tổ chức thực hiện sao y bản chính hồ sơ đảm bảo mỗi
giao dịch viên quản lý tài khoản lưu trữ 01 bộ Giấy đăng ký sử dụng tài khoản
và mẫu dấu, mẫu chữ ký của đơn vị và Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký
(nếu có).
- Trong trường hợp chủ đầu tư và ban quản lý dự án
được giao quản lý nhiều dự án hoặc dự án được bố trí từ nhiều nguồn vốn thuộc
nhiều cấp ngân sách:
+ Nếu các dự án có cùng người ký Chữ ký thứ nhất
(chữ ký của Chủ tài khoản và người được ủy quyền) và người ký Chữ ký thứ hai
(chữ ký của KTT và người được ủy quyền) và cùng một mẫu dấu: Ban quản lý dự án,
chủ đầu tư chỉ cần lập và gửi KBNN 01 bộ Hồ sơ đăng ký sử dụng tài khoản.
+ Nếu các dự án không cùng người ký Chữ ký thứ nhất
(chữ ký của Chủ tài khoản và người được ủy quyền) hoặc Chữ ký thứ hai (chữ ký của
KTT và người được ủy quyền) hoặc khác mẫu dấu: Ban quản lý dự án, chủ đầu tư lập
và gửi KBNN hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản cho những dự án có cùng người
ký.
2.2. Gửi văn bản bổ nhiệm chủ tài khoản, kế toán
trưởng, phụ trách kế toán của một số đơn vị
Đối với các đơn vị theo Thông tư số 61/2014/TT-BTC
khi đăng ký và sử dụng tài khoản không phải gửi văn bản bổ nhiệm chủ tài khoản,
KTT, phụ trách kế toán nhưng theo Thông tư số 18/2020/TT-BTC phải gửi văn bản bổ
nhiệm/giao nhiệm vụ chủ tài khoản, KTT, phụ trách kế toán thì không phải gửi hồi
tố các văn bản bổ nhiệm/giao nhiệm vụ chủ tài khoản, KTT/phụ trách kế toán của
các hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản đã gửi KBNN.
2.3. Ghi mã hồ sơ:
Đối với các hồ sơ đã được đánh mã số, đơn vị KBNN giữ
nguyên mã hồ sơ đã được đánh. Đối với các hồ sơ đăng ký sử dụng tài khoản (đăng
ký mới) tiếp tục áp dụng cách đánh số hồ sơ như đã triển khai thực hiện.
KBNN sẽ có hướng dẫn khi thực hiện chuyển đổi hồ sơ
giấy sang hồ sơ điện tử.
2.4. Việc ghi chép, theo dõi Sổ đăng ký và theo
dõi tình hình đăng ký sử dụng tài khoản (ký hiệu 04/MTK)
Việc ghi chép, theo dõi Sổ đăng ký và theo dõi tình
hình đăng ký sử dụng tài khoản do KTT hoặc người được KTT ủy quyền thực hiện.
2.5. Đối với những hồ sơ (bản giấy) hết hiệu lực
Đối với trường hợp mẫu dấu, mẫu chữ ký, trong hồ sơ
đăng ký và sử dụng tài khoản hết hiệu lực, giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước,
Phòng Kiểm soát chi, KBNN cấp huyện đóng vào tập hồ sơ đăng ký và sử dụng tài
khoản hết hiệu lực hàng năm, thực hiện đưa vào lưu trữ và tiêu hủy theo quy định.
Đối với mẫu dấu, mẫu chữ ký hoặc các tài liệu khác
hết hiệu lực của KTT, vẫn được lưu trong hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản của
KTT.
2.6. Thay đổi tài khoản kế toán
Đối với trường hợp đơn vị, tổ chức đã đăng ký sử dụng
tài khoản và được KBNN chấp thuận, nhưng do yêu cầu quản lý, KBNN thay đổi tài
khoản kế toán đã thông báo cho đơn vị, tổ chức bằng tài khoản kế toán khác,
KBNN nơi giao dịch thông báo bằng văn bản tài khoản kế toán mới cho đơn vị, tổ
chức (để ký kết hợp đồng, ghi trên chứng từ kế toán,...) khi giao dịch với
KBNN, đồng thời cập nhật tài khoản mới trên hồ sơ đăng ký sử dụng tài khoản của
đơn vị, tổ chức và ghi lý do thay đổi, cụ thể:
KTT hoặc người được KTT ủy quyền chịu trách nhiệm
rà soát các tài khoản được thay đổi gửi giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước,
KBNN cấp huyện trường hợp đơn vị, tổ chức giao dịch với Phòng Kế toán nhà nước,
KBNN huyện, hoặc gửi Phòng Kiểm soát chi trường hợp đơn vị, tổ chức giao dịch với
Phòng Kiểm soát chi để chuyển đổi số liệu sang tài khoản mới và lập 03 văn bản
thông báo cho đơn vị, xử lý:
- 01 liên gửi đơn vị, tổ chức.
- 01 liên lưu tại KTT hoặc người được KTT ủy quyền.
- 01 liên lưu tại giao dịch viên Phòng Kế toán nhà
nước, KBNN cấp huyện trường hợp đơn vị, tổ chức giao dịch với Phòng Kế toán nhà
nước, KBNN cấp huyện hoặc lưu tại Phòng Kiểm soát chi trường hợp đơn vị, tổ chức
giao dịch với Phòng Kiểm soát chi.
3. Trách nhiệm đối chiếu, xác
nhận số liệu với đơn vị, tổ chức
a) Đối với các đơn vị, tổ chức giao dịch với Phòng
Kế toán nhà nước, KBNN huyện
Giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước, KBNN cấp huyện
ký trên chức danh kế toán; KTT hoặc người được KTT ủy quyền ký trên chức danh
KTT để xác nhận trên bảng đối chiếu, xác nhận với đơn vị tổ chức.
Sau khi nhận được bảng đối chiếu hợp lệ từ đơn vị,
tổ chức, Giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước, KBNN cấp huyện lập Phiếu giao
nhận hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản (Mẫu số 03/MTK) gửi đơn vị, tổ chức.
Trường hợp không trả kết quả theo đúng thời gian
quy định, giao dịch viên phải lập và gửi Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả
theo mẫu quy định tại Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn
phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số
61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
b) Đối với các đơn vị, tổ chức giao dịch với Phòng
Kiểm soát chi KBNN tỉnh
Giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi ký trên chức
danh kế toán và Lãnh đạo Phòng Kiểm soát chi ký trên chức danh KTT để xác nhận
trên bảng đối chiếu, xác nhận với đơn vị tổ chức.
Sau khi nhận được bảng đối chiếu hợp lệ từ đơn vị,
tổ chức, Giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi lập Phiếu giao nhận hồ sơ đăng ký
và sử dụng tài khoản (Mẫu số
03/MTK) gửi đơn vị, tổ chức.
Trường hợp không trả kết quả theo đúng thời gian
quy định, Giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi lập Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả
theo mẫu quy định tại Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn
phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số
61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính gửi đơn vị qua Phòng kiểm soát
chi.
4. Tiếp nhận, xử lý tất toán
tài khoản của đơn vị giao dịch tại KBNN đối với trường hợp đơn vị trực tiếp gửi
hồ sơ đến KBNN
a) Đối với những hồ sơ do Phòng Kế toán nhà nước,
KBNN cấp huyện kiểm soát
- Giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước, KBNN cấp
huyện tiếp nhận hồ sơ quy định tại Điều 13 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày
20/01/2020 của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN và Điều
11 Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính do đơn
vị, tổ chức gửi đến thực hiện kiểm soát tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ và thực
hiện đối chiếu số liệu với đơn vị.
-Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch viên lập
02 liên Phiếu giao nhận hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản (Mẫu số 03/MTK) và gửi đơn vị, tổ
chức đăng ký sử dụng tài khoản 01 liên; sau đó, thực hiện đối chiếu số liệu với
đơn vị, tổ chức.
+ Trường hợp số liệu đối chiếu khớp đúng: Ký xác nhận
khớp đúng và chuyển hồ sơ đến KTT hoặc người được KTT ủy quyền ký xác nhận,
đóng dấu và xử lý tất toán tài khoản, đồng thời lập 03 bản thông báo KBNN đã thực
hiện tất toán tài khoản cho đơn vị, tổ chức.
01 bản đề nghị tất toán tài khoản, thông báo tất
toán tài khoản cùng toàn bộ hồ sơ pháp lý kèm theo được lưu tại KTT hoặc người
được KTT ủy quyền để theo dõi quá trình đăng ký và sử dụng tài khoản, 01 bản
thông báo tất toán tài khoản lưu tại giao dịch viên, 01 bản thông báo tất toán
tài khoản gửi đơn vị, tổ chức.
+ Trường hợp số liệu đối chiếu không khớp đúng: Ghi
số liệu của KBNN, trình KTT ký xác nhận, phối hợp với đơn vị để tìm ra sai sót
và thực hiện đối chiếu lại cho đến khi khớp đúng.
- Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch
viên lập Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Mẫu số 05/MTK) để hướng dẫn tổ chức,
đơn vị hoàn thiện hồ sơ.
b) Đối với những hồ sơ do Phòng Kiểm soát chi kiểm
soát
Giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi tiếp nhận hồ sơ
quy định tại Điều 13 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP và Điều 11 Thông tư số
18/2020/TT-BTC do đơn vị, tổ chức gửi đến, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ
sơ và thực hiện đối chiếu số liệu với đơn vị.
-Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch viên Phòng
Kiểm soát chi lập 02 liên Phiếu giao nhận hồ sơ đăng ký và sử dụng tài khoản (Mẫu số 03/MTK) và gửi đơn vị, tổ
chức đăng ký sử dụng tài khoản 01 liên; sau đó thực hiện đối chiếu số liệu với
đơn vị, tổ chức.
+ Trường hợp số liệu đối chiếu khớp đúng: Ký xác nhận
khớp đúng và chuyển bảng đối chiếu đến lãnh đạo Phòng kiểm soát chi để ký xác
nhận và chuyển hồ sơ đến KTT hoặc người được KTT ủy quyền xử lý tất toán tài
khoản.
KTT kiểm tra hồ sơ, lập 03 thông báo KBNN đã thực
hiện tất toán tài khoản cho đơn vị.
01 bản đề nghị tất toán tài khoản, thông báo tất
toán tài khoản cùng toàn bộ hồ sơ pháp lý kèm theo được lưu tại KTT hoặc người
được KTT ủy quyền để theo dõi quá trình đăng ký và sử dụng tài khoản, gửi 02 bản
Thông báo tất toán tài khoản gửi cho Phòng Kiểm soát chi để gửi đơn vị 01 bản
thông báo và Phòng Kiểm soát chi lưu 01 bản thông báo.
+ Trường hợp số liệu đối chiếu không khớp đúng: Ghi
số liệu của KBNN, ký xác nhận, chuyển bảng đối chiếu đến lãnh đạo Phòng kiểm
soát chi để ký xác nhận, đóng dấu, phối hợp với đơn vị để tìm ra sai sót và thực
hiện đối chiếu lại cho đến khi khớp đúng.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Lập Phiếu
hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Mẫu số
05/MTK) để hướng dẫn tổ chức, đơn vị hoàn thiện hồ sơ.
Lưu ý:
Giám đốc KBNN cấp tỉnh quyết định việc giao, nhận hồ
sơ đăng ký và sử dụng tài khoản giữa Phòng Kiểm soát chi và Phòng Kế toán nhà
nước.
5. Quy trình Đăng ký tài khoản
thực hiện thủ tục hành chính trên hệ thống Dịch vụ công trực tuyến KBNN
Chỉ áp dụng cho trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách
đã mở tài khoản tại KBNN, nơi đơn vị giao dịch.
5.1. Đơn vị sử dụng ngân sách đăng ký tài khoản
truy cập Dịch vụ công trực tuyến
Đơn vị sử dụng ngân sách (đã có chứng thư số) thực
hiện đăng ký tài khoản truy cập Trang thông tin dịch vụ công trực tuyến của
KBNN tại địa chỉ https://dvc.vst.mof.gov.vn/, mục Đăng ký sử dụng.
Tài khoản cấp mới được KBNN thông báo qua thư điện
tử đã kê khai trong hồ sơ đăng ký.
5.2. KBNN thực hiện cấp tài khoản
KBNN nơi đơn vị đăng ký mở tài khoản giao dịch sẽ
thực hiện cấp tài khoản trong vòng 01 ngày làm việc kể từ khi đơn vị sử dụng
ngân sách hoàn thành việc đăng ký.
Quy trình phân luồng xử lý hồ sơ đăng ký sử dụng dịch
vụ công trực tuyến (DVCTT) và kiểm tra, tiếp nhận thông báo tham gia hệ thống
DVCTT của KBNN như sau:
5.2.1. Phân luồng xử lý đăng ký sử dụng DVCTT
Bước 1: KTT/ủy quyền KTT truy cập vào Trang thông
tin DVCTT của KBNN, chọn chức năng “Phân luồng xử lý hồ sơ đăng ký sử dụng
DVCTT”.
Bước 2: Chọn hồ sơ đăng ký sử dụng DVCTT cần phân
công cán bộ chuyên quản, bấm biểu tượng Phân luồng xử lý.
Bước 3: Lựa chọn cán bộ KTV/GDV chuyên quản.
5.2.2. Kiểm tra và tiếp nhận đăng ký tham gia hệ
thống DVCTT của KBNN
Bước 1: KTV/GDV truy cập vào Trang thông tin DVCTT
của KBNN, chọn chức năng “Tiếp nhận đăng ký” trong danh mục “Tài khoản sử dụng
DVCTT”. Trang thông tin DVCTT của KBNN sẽ hiển thị danh sách hồ sơ đăng ký tham
gia hệ thống DVCTT cần tiếp nhận.
Bước 2: KTV/GDV chọn xem chi tiết hồ sơ đăng ký
tham gia hệ thống DVCTT; đồng thời, kiểm tra thông tin trên thông báo tham gia
hệ thống DVCTT và thông tin chứng thư số của các thành viên đơn vị, đảm bảo:
- Chữ ký số được thông báo để ký chức danh chủ tài
khoản/người được ủy quyền (chữ ký thứ nhất); KTT/phụ trách kế toán/người được ủy
quyền (chữ ký thứ hai) là chữ ký số tương ứng của người đã được KBNN chấp thuận
ký chữ ký thứ nhất, chữ ký thứ hai trong hồ sơ mở và sử dụng tài khoản của đơn
vị giao dịch.
- Thông tin của thành viên tham gia sử dụng hệ thống
DVCTT KBNN (chủ tài khoản, người được ủy quyền chủ tài khoản, KTT, phụ trách kế
toán, người được ủy quyền KTT) phải thống nhất với hồ sơ mở và sử dụng tài khoản
của đơn vị lưu tại KBNN.
Bước 3: Trường hợp hồ sơ đăng ký tham gia hệ thống
DVCTT chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì KTV/GDV nhập đầy đủ lý do từ chối đối
với từng hồ sơ và ghi đầy đủ tên các loại tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, nội
dung vắn tắt cần bổ sung, hoàn chỉnh và trả lại hồ sơ cho đơn vị. Cập nhật tình
trạng “KBNN từ chối tiếp nhận hồ sơ”. Hệ thống tự động gửi kết quả từ chối
tiếp nhận hồ sơ cho đơn vị qua DVCTT, đồng thời tự động gửi email cho đơn vị.
Trường hợp hồ sơ đăng ký đã đầy đủ theo quy định,
KTV/GDV tiếp nhận hồ sơ và gửi lên KTT/ủy quyền KTT phê duyệt.
5.2.3. Thay đổi thông tin tài khoản sử dụng hệ
thống DVCTT KBNN
Bước 1: KTV/GDV truy cập vào Trang thông tin DVCTT
của KBNN, tiếp nhận và kiểm tra các thông tin hồ sơ.
Bước 2: Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định,
KTV/GDV tiếp nhận hồ sơ và gửi lên KTT/ủy quyền KTT phê duyệt.
Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định của
KBNN, KTV/GDV nhập đầy đủ lý do từ chối đối với từng hồ sơ, ghi đầy đủ tên các
loại tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, nội dung vắn tắt cần bổ sung, hoàn chỉnh
và trả lại hồ sơ cho đơn vị. Cập nhật tình trạng “KBNN từ chối tiếp nhận hồ
sơ”. Hệ thống tự động gửi kết quả từ chối tiếp nhận hồ sơ cho đơn vị qua
DVCTT, đồng thời tự động gửi email cho đơn vị.
5.2.4. Trả kết quả
Hồ sơ sau khi được phê duyệt thành công, trạng thái
hồ sơ trên Trang thông tin DVCTT của KBNN là “Đã hoàn thành”. Đồng thời,
hệ thống sẽ tự động gửi email tới đơn vị giao dịch thông báo hồ sơ đã hoàn
thành và gửi email thông báo tên đăng nhập, mật khẩu truy cập vào hệ thống
DVCTT tới các thành viên thuộc đơn vị giao dịch.
5.3. Thu hồi, khóa tài khoản sử dụng DVCTT
Tài khoản sử dụng DVCTT được thu hồi khi có yêu cầu
bằng văn bản hoặc đơn vị thực hiện nhập các thông tin liên quan trên chương
trình và ký số của Chủ tài khoản (hoặc người ủy quyền) gửi KBNN.
Tài khoản sử dụng DVCTT bị khóa ngay khi được phát
hiện đang sử dụng sai mục đích.
5.4. Yêu cầu về bảo mật tài khoản
Thực hiện theo yêu cầu tại Khoản 3, Điều 10 Thông
tư số 133/2017/TT-BTC ngày 15/12/2017 quy định về giao dịch điện tử trong hoạt
động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước.
6. Dịch vụ công “Đăng ký và sử
dụng tài khoản tại KBNN”
Quy trình này chỉ áp dụng cho các trường hợp đơn vị
sử dụng ngân sách (ĐVSDNS) đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN qua Trang
thông tin dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) của KBNN bao gồm: Đăng ký bổ sung tài
khoản, thay đổi mẫu dấu, thay đổi mẫu chữ ký, thay đổi hồ sơ pháp lý. Các trường
hợp sau ĐVSDNS gửi hồ sơ đăng ký mở TK bằng bản giấy đến KBNN:
- Mở tài khoản lần đầu tại KBNN;
- Thay đổi chủ tài khoản mở tại KBNN (trừ trường hợp
lãnh đạo ĐVSDNS đã có tài khoản sử dụng DVCTT là chủ tài khoản mới thay cho chủ
tài khoản cũ).
Quy trình tiếp nhận, xử lý tại KBNN đối với hồ sơ của
ĐVSDNS gửi tới Trang thông tin DVCTT của KBNN như sau:
6.1. Đối với những hồ sơ do Phòng Kế toán nhà
nước, KBNN cấp huyện kiểm soát
a) Bước 1: Căn cứ hồ sơ của ĐVSDNS gửi tới Trang thông
tin DVCTT của KBNN quy định tại Điều 12 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày
20/01/2020 và Điều 8 Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính do đơn vị, tổ chức gửi đến, giao dịch viên Phòng Kế toán nhà nước,
KBNN cấp huyện tiếp nhận hồ sơ, thực hiện kiểm soát tính hợp lệ và đầy đủ của hồ
sơ;
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch viên
chuyển KTT hoặc người được KTT ủy quyền (gọi chung KTT) xử lý, hệ thống tự động
cập nhật tình trạng “KBNN đã tiếp nhận hồ sơ”. Hệ thống tự động gửi kết
quả tiếp nhận hồ sơ cho đơn vị qua DVCTT, đồng thời tự động gửi qua email cho
đơn vị.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch
viên nhập đầy đủ lý do từ chối, ghi đầy đủ tên các loại tài liệu cần bổ sung,
hoàn chỉnh, để thực hiện trả hồ sơ cho đơn vị kèm lý do từ chối qua DVCTT, đồng
thời tự động gửi email cho đơn vị.
b) Bước 2: KTT kiểm tra hồ sơ theo quy định tại Điều
8 Thông tư số 18/2020/TT-BTC:
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ:
+ KTT lập Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài
khoản tại KBNN (theo mẫu 07/MTK-DVC
ban hành kèm theo Thông tư số 18/2020/TT-BTC)
Lưu ý:
Riêng đối với thông tin tại cột “Nội dung đơn vị
giao dịch đã đăng ký” trên mẫu
07/MTK-DVC: KTT nhập các thông tin tương ứng tại cột này căn cứ theo thông
tin đơn vị giao dịch đã ghi trên mẫu
01/MTK, 02/MTK, cột “Phần đề
nghị đăng ký sử dụng tài khoản của đơn vị giao dịch ” do đơn vị gửi qua Trang
thông tin DVCTT.
+ KTT in phục hồi hồ sơ đơn vị đã gửi hoặc phân
công giao dịch viên in (in 02 bản các mẫu 01/MTK, 02/MTK; in 01 bản các hồ sơ còn lại),
in phục hồi 02 bản Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN (mẫu 07/MTK-DVC); trình lãnh đạo
KBNN phê duyệt (KTT phê duyệt trên DVCTT và ký trên bản giấy Thông báo về việc
đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN - bản in phục hồi).
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: KTT nhập đầy
đủ lý do từ chối, ghi đầy đủ tên các loại tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, để
thực hiện trả hồ sơ cho đơn vị kèm lý do từ chối qua DVCTT, đồng thời tự động gửi
email cho đơn vị.
c) Bước 3: Lãnh đạo KBNN kiểm tra hồ sơ theo quy định
tại Điều 8 Thông tư số 18/2020/TT-BTC:
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Lãnh đạo KBNN ký
trên 02 bản giấy Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN, ký số
phê duyệt hồ sơ (bao gồm cả phê duyệt Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài
khoản tại KBNN).
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Lãnh đạo
KBNN từ chối, chuyển lại hồ sơ cho KTT; KTT nhập đầy đủ lý do từ chối, ghi đầy
đủ tên các loại tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, để thực hiện trả hồ sơ cho
đơn vị kèm lý do từ chối qua DVCTT, đồng thời tự động gửi email cho đơn vị.
d) Bước 4: Sau khi lãnh đạo KBNN ký số, Trang thông
tin DVCTT của KBNN tự động gửi Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài khoản tại
KBNN (mẫu 07/MTK-DVC) cho đơn
vị giao dịch để đơn vị đăng nhập DVCTT, in phục hồi 01 bản Thông báo về việc
đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN, ký tên, đóng dấu và lưu trữ theo quy định.
e) Bước 5: Về lưu hồ sơ:
- 01 bản (các mẫu 01/MTK, 02/MTK và 07/MTK-DVC) cùng toàn bộ hồ sơ
pháp lý kèm theo được lưu tại KTT để theo dõi quá trình đăng ký và sử dụng tài
khoản.
- 01 bản (các mẫu 01/MTK, 02/MTK và 07/MTK-DVC) lưu tại giao dịch
viên quản lý tài khoản của đơn vị giao dịch, để phục vụ cho công tác kiểm soát
đối chiếu với mẫu dấu, mẫu chữ ký trên chứng từ của đơn vị khi giao dịch tại
KBNN.
f) Trường hợp không trả kết quả theo đúng thời hạn
quy định, KBNN lập Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả gửi đơn vị giao dịch.
6.2. Đối với những hồ sơ do Phòng Kiểm soát
chỉ kiểm soát
a) Bước 1: Căn cứ hồ sơ của đơn vị giao dịch gửi tới
Trang thông tin DVCTT của KBNN quy định tại Điều 12 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP
ngày 20/01/2020 và Điều 8 Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính do đơn vị, tổ chức gửi đến, Giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi tiếp
nhận hồ sơ, thực hiện kiểm soát tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ;
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch viên
Phòng Kiểm soát chi chuyển KTT hoặc người được KTT ủy quyền (gọi chung KTT) xử
lý, hệ thống tự động cập nhật tình trạng “KBNN đã tiếp nhận hồ sơ”. Hệ
thống tự động gửi kết quả tiếp nhận hồ sơ cho đơn vị qua DVCTT, đồng thời tự động
gửi qua email cho đơn vị.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Giao dịch
viên Phòng Kiểm soát chi nhập đầy đủ lý do từ chối, ghi đầy đủ tên các loại tài
liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, để thực hiện trả hồ sơ cho đơn vị kèm lý do từ chối
qua DVCTT, đồng thời tự động gửi email cho đơn vị.
b) Bước 2: KTT kiểm tra hồ sơ theo quy định tại Điều
8 Thông tư số 18/2020/TT-BTC:
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: KTT thực hiện
tương tự tiết b (bước 2) điểm 6.1 nêu trên.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: KTT nhập đầy
đủ lý do từ chối, ghi đầy đủ tên các loại tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh,
chuyển giao dịch viên Phòng Kiểm soát chi thực hiện trả hồ sơ cho đơn vị kèm lý
do từ chối qua DVCTT, đồng thời tự động gửi email cho đơn vị.
c) Bước 3: Lãnh đạo KBNN kiểm tra hồ sơ theo quy định
tại Điều 8 Thông tư số 18/2020/TT-BTC:
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Lãnh đạo KBNN ký
trên 02 bản giấy Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN, ký số
phê duyệt hồ sơ (bao gồm cả phê duyệt Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài
khoản tại KBNN).
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Lãnh đạo
KBNN từ chối, chuyển lại hồ sơ cho KTT; KTT nhập đầy đủ lý do từ chối, ghi đầy
đủ tên các loại tài liệu cần bổ sung, hoàn chỉnh, chuyển giao dịch viên Phòng
Kiểm soát chi thực hiện trả hồ sơ cho đơn vị kèm lý do từ chối qua DVCTT, đồng
thời tự động gửi email cho đơn vị.
d) Bước 4: Sau khi lãnh đạo KBNN ký số, Trang thông
tin DVCTT của KBNN tự động gửi Thông báo về việc đăng ký và sử dụng tài khoản tại
KBNN (mẫu 07/MTK-DVC) cho đơn
vị giao dịch để đơn vị đăng nhập DVCTT, in phục hồi 01 bản Thông báo về việc
đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN, ký tên, đóng dấu và lưu trữ theo quy định.
e) Bước 5: Về lưu hồ sơ:
- 01 bản (các mẫu số 01/MTK, 02/MTK và 07/MTK-DVC) cùng toàn bộ hồ sơ
pháp lý kèm theo được lưu tại KTT để theo dõi quá trình đăng ký và sử dụng tài
khoản.
- 01 bản (các mẫu số 01/MTK, 02/MTK và 07/MTK-DVC) chuyển lưu tại Phòng
KSC để phục vụ cho công tác kiểm soát đối chiếu với mẫu dấu, mẫu chữ ký trên chứng
từ của đơn vị khi giao dịch tại KBNN.
f) Trường hợp không trả kết quả theo đúng thời hạn
quy định, KBNN lập Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả gửi đơn vị giao dịch.
Lưu ý:
Trong khi chờ nâng cấp bổ sung dịch vụ công đăng
ký và sử dụng tài khoản, các đơn vị KBNN tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký và sử dụng
tài khoản bằng bản giấy từ ĐVSDNS gửi đến. KBNN sẽ có hướng dẫn cụ thể sau khi
nâng cấp chương trình.
7. Quy định về sử dụng đối với
tài khoản thu, chi của cơ quan thu
Để hoàn trả các khoản thu cho người nộp, cơ quan
thu gửi KBNN đồng cấp Lệnh hoàn trả khoản thu NSNN hoặc Lệnh hoàn trả kiêm bù
trừ thu NSNN. Để thực hiện điều chỉnh các khoản thu, chi NSNN, cơ quan tài
chính, cơ quan thuế, hải quan gửi KBNN giấy đề nghị điều chỉnh.
8. Quy định về lãi tiền gửi,
phí dịch vụ thanh toán
8.1. Đối tượng được hưởng lãi tiền gửi, không được hưởng
lãi tiền gửi, thu phí dịch vụ thanh toán, không phải trả phí thanh toán thực hiện
theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 11 Nghị định số 24/2016/NĐ-CP ngày
05/4/2016 của Chính phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước.
8.2. KBNN thông báo mức lãi suất của Ngân hàng Nhà
nước trả cho KBNN cho KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; KBNN các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thông báo mức lãi suất của Ngân hàng Nhà
nước trả cho KBNN cho từng KBNN quận, huyện, thành phố, thị xã trực thuộc để
làm căn cứ tính lãi khoản tiền gửi của đơn vị, tổ chức mở tại các đơn vị KBNN.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị
các đơn vị phản ánh về KBNN (Cục Kế toán nhà nước) để kịp thời giải quyết./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Giao dịch KBNN;
- Vụ Thanh tra - Kiểm tra;
- Lưu: VT, KTNN (75 bản).
|
KT. TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC
Đặng Thị Thủy
|